Зона особая экономическая

 — определяемая органами государственного управления (Правительством) часть территории государства, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности.

Особые экономические зоны создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции и развития транспортной инфраструктуры.

В соответствии с федеральным законом РФ от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», на территории Российской Федерации могут создаваться особые экономические зоны следующих типов:

1) промышленно-производственные особые экономические зоны,

2) технико-внедренческие особые экономические зоны.

В РФ существуют довольно жесткие ограничения на размеры обоих типов особых экономических зон (соответственно, не более 20 км2 для первого их типа и не более 2 км2 — для второго), а также запреты на размещение одновременно на территориях нескольких муниципальных образований. Кроме того, территория особой экономической зоны не должна включать в себя полностью территорию какого-либо административно-территориального образования.

При создании особой экономической зоны Правительство РФ определяет виды деятельности, осуществление которых разрешено на ее территории. При этом законом на территории особой экономической зоны не допускается:

— добыча полезных ископаемых и металлургическое производство в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности,

— переработка полезных ископаемых и переработка лома черных и цветных металлов,

— производство и переработка подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов),

— размещение объектов жилищного фонда.

Особые экономические зоны могут создаваться только на земельных участках, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности. Согласно закону, особая экономическая зона создается на двадцать лет. Срок существования особой экономической зоны продлению не подлежит.

Управление особыми экономическими зонами возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами, и его территориальные органы, составляющие единую централизованную систему управления особыми экономическими зонами. Финансирование расходов на содержание федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами, и его территориальных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, хозяйствующих субъектов по развитию особой экономической зоны, контроля за выполнением соглашения о создании особой экономической зоны, контроля за расходованием бюджетных средств, выделяемых на обустройство территории, а также для рассмотрения и утверждения перспективных планов развития особой экономической зоны создается Наблюдательный совет особой экономической зоны. В его состав входят представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами, и его соответствующего территориального органа, представитель исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представитель исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, представители резидентов особой экономической зоны и иных организаций. Кроме того, в него могут входить представители образовательных и научно-исследовательских организаций, действующих в границах муниципального образования, на территории которого расположена особая экономическая зона.

В особых экономических зонах действует режим свободной таможенной зоны, то есть режим, при котором иностранные товары размещаются и используются в пределах территории особой экономической зоны без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, а также без применения к указанным товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта с уплатой акциза и без уплаты вывозных таможенных пошлин.